(2012年12月25日蘇州市第十五屆人民代表大會常務(wù)委員會第四次會議制定 2013年1月15日江蘇省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十二會議批準)
第一章 總 則
第一條 為了保障道路交通安全、有序、暢通,保護人身安全,維護公民、法人和其他組織的財產(chǎn)安全及其他合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》、《江蘇省道路交通安全條例》等法律、法規(guī),結(jié)合本市實際,制定本條例。
第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)的車輛駕駛?cè)?、行人、乘車人以及與道路交通活動有關(guān)的其他單位和個人,應(yīng)當遵守本條例。
第三條 各級人民政府應(yīng)當建立健全道路交通安全管理協(xié)調(diào)機制和信息共享機制,保障道路交通安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和科技管理的投入,加強道路交通安全管理,促進道路交通安全管理工作與經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展相適應(yīng)。
第四條 市、縣級市(區(qū))公安機關(guān)交通管理部門負責本行政區(qū)域內(nèi)的道路交通安全管理工作。
安監(jiān)、規(guī)劃、交通運輸、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、工商、質(zhì)監(jiān)、市容市政(城管)、衛(wèi)生、教育、環(huán)保、綠化、農(nóng)機等有關(guān)部門按照各自職責,依法做好道路交通安全管理的相關(guān)工作。
第五條 公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當會同規(guī)劃、交通運輸?shù)炔块T組織編制道路交通安全管理規(guī)劃,報同級人民政府批準后組織實施。
編制道路交通安全管理規(guī)劃,應(yīng)當遵循安全、有序、暢通的原則,優(yōu)先發(fā)展公共交通,鼓勵低碳、環(huán)保出行,完善道路交通配套設(shè)施,提高道路通行能力,保障各種出行方式合理使用道路交通資源,緩解市區(qū)、縣級市人民政府所在地和其他重點區(qū)域道路交通壓力。
道路交通安全管理規(guī)劃應(yīng)當納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,并與城市綜合交通規(guī)劃和其他交通專項規(guī)劃相銜接。
編制城市總體規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃、重要地塊的修建性詳細規(guī)劃涉及道路交通安全的,應(yīng)當征求公安機關(guān)交通管理部門的意見。
第六條 市人民政府根據(jù)道路交通發(fā)展狀況,可以決定實施下列交通擁堵治理措施:
?。ㄒ唬嵭袡C動車保有量、種類調(diào)控;
(二)限制機動車使用頻率;
?。ㄈ┖侠硖岣邫C動車駕駛?cè)说牡缆方煌ㄊ褂贸杀荆?/p>
?。ㄋ模┢渌煌〒矶轮卫泶胧?。
市人民政府決定實施前款交通擁堵治理措施時,應(yīng)當按照公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定等重大決策程序要求進行。
第七條 道路交通安全相關(guān)行業(yè)協(xié)會應(yīng)當督促、指導會員自覺遵守道路交通安全法律、法規(guī),參與道路交通安全相關(guān)法規(guī)、行業(yè)標準的制定、宣傳和實施,研究、推廣應(yīng)用先進的道路交通安全方面的技術(shù)、設(shè)備。
第八條 鼓勵單位和個人在公安機關(guān)交通管理部門的指導下,參與道路交通安全志愿服務(wù),協(xié)助公安機關(guān)交通管理部門及其交通警察維護道路交通秩序,宣傳道路交通安全法律、法規(guī)。
單位和個人發(fā)現(xiàn)違反道路交通安全法律、法規(guī)的行為,有權(quán)進行勸阻或者向公安機關(guān)交通管理部門舉報。
第二章 道路通行條件
第九條 規(guī)劃部門在審批城市道路沿線的大型建筑以及其他重大建設(shè)項目時,應(yīng)當會同公安機關(guān)交通管理、交通運輸?shù)炔块T進行交通影響評價。前述建設(shè)項目的具體范圍由市人民政府另行規(guī)定。
規(guī)劃部門應(yīng)當在會審前將建設(shè)單位提供的建設(shè)項目交通影響分析報告,交公安機關(guān)交通管理、交通運輸?shù)炔块T審查。公安機關(guān)交通管理、交通運輸?shù)炔块T應(yīng)當在三個工作日內(nèi)提出書面意見。
經(jīng)會審,規(guī)劃部門應(yīng)當向建設(shè)單位出具建設(shè)項目交通影響評價意見。規(guī)劃設(shè)計方案需要調(diào)整的,建設(shè)單位應(yīng)當根據(jù)建設(shè)項目交通影響評價意見調(diào)整;無法調(diào)整的,規(guī)劃部門不得批準。
第十條 建設(shè)單位在建設(shè)工程開工前,應(yīng)當編制建設(shè)項目施工交通組織方案,并報公安機關(guān)交通管理部門備案。
建設(shè)單位應(yīng)當協(xié)助公安機關(guān)交通管理部門維護建設(shè)項目周邊道路交通秩序。
第十一條 新建、改建、擴建道路,應(yīng)當科學合理規(guī)劃、設(shè)計、施工,保障通行安全,提高通行效率。
建立道路交通規(guī)劃、設(shè)計與審查、施工、監(jiān)理責任追究制度。對違反國家標準和規(guī)范、影響交通安全、造成嚴重后果的直接責任人,依法追究責任。
第十二條 新建、改建、擴建道路時,應(yīng)當按照國家、地方標準和規(guī)范,同步規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)交通信號燈、交通標志、交通標線等交通安全設(shè)施,以及交通技術(shù)監(jiān)控設(shè)備、交通流量采集系統(tǒng)、交通信息發(fā)布系統(tǒng)等智能交通安全設(shè)備。
交通安全設(shè)施、設(shè)備驗收時,公安機關(guān)交通管理部門等有關(guān)部門應(yīng)當參與。
交通安全設(shè)施、設(shè)備損毀、缺失的,設(shè)施、設(shè)備養(yǎng)護單位應(yīng)當及時修復、更換,消除隱患。
本市行政區(qū)域內(nèi)的智能交通安全設(shè)備,應(yīng)當接入公安機關(guān)交通管理部門的指揮監(jiān)控系統(tǒng)。
第十三條 機動車道、非機動車道、人行道、道路停車泊位和交通安全設(shè)施、設(shè)備設(shè)置不合理,易造成交通擁堵或者事故的,公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當會同規(guī)劃、交通運輸、市容市政(城管)、綠化等部門,及時制定改進方案并組織實施。
第十四條 規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、市容市政(城管)等部門應(yīng)當按照城市綜合交通規(guī)劃、道路交通安全管理規(guī)劃、公共停車設(shè)施發(fā)展規(guī)劃和道路交通狀況,規(guī)劃和組織建設(shè)停車場(庫、位),配建停車引導系統(tǒng)。
在不影響行人、車輛通行的情況下,公安機關(guān)交通管理部門會同市容市政(城管)部門根據(jù)道路交通狀況和停車需求,可以在道路上確定臨時停車區(qū)域和時段,并設(shè)置明顯標志。
鼓勵機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位和個人向社會開放其所屬的停車場(庫、位)。
第十五條 大型群眾性活動承辦者應(yīng)當制定安全工作方案。公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當審查安全工作方案中有關(guān)車輛停放、疏導措施等內(nèi)容,并制定、落實交通組織方案。
舉辦大型群眾性活動時公共停車設(shè)施不足的,活動承辦者應(yīng)當與周邊的單位協(xié)商臨時租借停車場(庫、位),并向公安機關(guān)提供相關(guān)單位同意租借停車場(庫、位)的證明。
各級人民政府舉辦公益性大型群眾性活動的,可以決定其管轄的機關(guān)、事業(yè)單位臨時開放其所屬的停車場(庫、位)。
第三章 車輛和駕駛?cè)?/p>
第十六條 市人民政府可以根據(jù)本市實際決定執(zhí)行不低于國家和省規(guī)定的機動車污染物排放標準。不符合本市執(zhí)行的機動車污染物排放標準的,公安機關(guān)交通管理部門不得辦理機動車注冊和轉(zhuǎn)入登記。
第十七條 機動車所有人名稱或者駕駛?cè)诵彰兏模瑧?yīng)當在變更后三十日內(nèi)到公安機關(guān)交通管理部門重新辦理行駛證、駕駛證;機動車所有人、駕駛?cè)寺?lián)系電話、聯(lián)系地址變更的,應(yīng)當在變更后及時向公安機關(guān)交通管理部門備案。
第十八條 在處理道路交通安全違法行為及道路交通事故時,涉及車輛性質(zhì)和駕駛證、行駛證、號牌真?zhèn)蔚?,由公安機關(guān)交通管理部門認定。法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。
第十九條 上道路行駛的機動車應(yīng)當符合下列規(guī)定:
?。ㄒ唬┰谄嚽按坝疑辖钦迟N機動車檢驗合格標志、保險標志、環(huán)保標志;
?。ǘ┸噧?nèi)前后窗臺不得放置遮擋駕駛視線的物品,車窗不得使用鏡面反光遮陽膜;
?。ㄈ┦褂媒y(tǒng)一的號牌固封裝置,不得使用可變式、可更換號牌裝置;
?。ㄋ模┎坏迷谔柵粕习惭b、噴涂、粘貼反光材料,號牌變形、殘缺、褪色及字跡模糊的,及時申請換領(lǐng);
?。ㄎ澹┡R時號牌粘貼在汽車前、后窗規(guī)定位置;
(六)客運車輛、危險貨物運輸車輛、工程運輸車輛、重型載貨汽車、半掛牽引車應(yīng)當安裝和使用符合國家標準的行駛記錄儀,相關(guān)道路運輸經(jīng)營單位應(yīng)當對其車輛運行情況進行實時監(jiān)控,并保證其信息監(jiān)控系統(tǒng)與有關(guān)道路交通安全管理部門的監(jiān)控設(shè)施、設(shè)備實時連通;
?。ㄆ撸┠ν熊嚥坏冒惭b棚架裝置。
非機動車不得拼裝,不得安裝棚架裝置、搭載人員的設(shè)備和動力裝置。電動自行車不得拆除原有的限速裝置。
公共汽車、客運出租汽車可以按照有關(guān)規(guī)定加裝氣體燃料裝置。
鼓勵機動車配備、使用符合國家標準的兒童安全座椅。
第二十條 殘疾人機動輪椅車所有人應(yīng)當自購車之日起十日內(nèi),到公安機關(guān)交通管理部門申請辦理殘疾人機動輪椅車登記手續(xù),領(lǐng)取牌證。
申請殘疾人機動輪椅車登記的,應(yīng)當具備下列條件:
?。ㄒ唬┏钟惺袣埣踩寺?lián)合會核發(fā)的《中華人民共和國殘疾人證》;
(二)十六周歲以上、下肢殘疾且身體其他條件不影響安全駕駛的本市居民;
?。ㄈ埣踩藱C動輪椅車符合本市規(guī)定的車型;
?。ㄋ模┓伞⒎ㄒ?guī)規(guī)定的其他條件。
每位殘疾人只能申請登記一輛殘疾人機動輪椅車,并限于自用。
第二十一條 電動自行車所有人應(yīng)當自購車之日起十日內(nèi),到公安機關(guān)交通管理部門指定的地點申請辦理電動自行車注冊登記手續(xù),領(lǐng)取牌證并按照規(guī)定安裝在車身指定位置。
申請電動自行車注冊登記的,應(yīng)當提交下列材料:
?。ㄒ唬┸囍鞅救撕戏ㄓ行У纳矸葑C明;
?。ǘ┵徿嚢l(fā)票或者其他車輛合法來歷證明;
?。ㄈ┸囕v整車出廠合格證明。
有下列情形之一的電動自行車,不得辦理注冊登記:
?。ㄒ唬┪戳腥腚妱幼孕熊嚿a(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品備案表的;
?。ǘ┳罡哕囁?、制動性能、整車重量、電動機功率、蓄電池標稱電壓、外型尺寸不符合國家技術(shù)標準的;
(三)拼裝、改裝的;
(四)拆除電動自行車原有限速裝置的;
?。ㄎ澹┳C明材料虛假、無效的。
辦理電動自行車變更登記的,雙方當事人應(yīng)當持合法有效的身份證明,到公安機關(guān)交通管理部門辦理。
除過境電動自行車外,非本市號牌的電動自行車,應(yīng)當?shù)焦矙C關(guān)交通管理部門辦理轉(zhuǎn)入登記后,方可在本市道路行駛。
第二十二條 初次申領(lǐng)機動車駕駛證的,應(yīng)當按照規(guī)定參加交通安全警示教育與實踐活動。
第二十三條 道路運輸經(jīng)營單位應(yīng)當制定、落實車輛和駕駛?cè)税踩芾碇贫?,并履行下列職責?/p>
?。ㄒ唬┰O(shè)立道路交通安全聯(lián)絡(luò)員;
?。ǘ┒ㄆ诓轵烋{駛?cè)笋{駛資格;
?。ㄈ┒酱亳{駛?cè)思皶r糾正和處理道路交通安全違法行為;